„Аз не си спомням правителство да е гарантирало по 330 милиона на година повече, в рамките на мандата ще се увеличават учителските заплати. И когато го мислихме в програмата откъде и как, решихме единодушно, че трябва да се започне с образованието. Можеше да започнем с полицейските заплати, можеше да започнем и с армията и сигурно е необходимо. Но решихме, че за дългосрочното развитие на страната най-важни са именно образованието и обхващането на всяко едно дете, за да може след това да си намери работа“, декларира министър-председателят.
Ето и пълния текст от обсъждането:
Точка 23
Проект на Решение за създаване на Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст
БОЙКО БОРИСОВ: Вълчев!
КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ: Уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги, един от акцентите в списъка с приоритети на управление на правителството е провеждане на решителна политика, насочена към ликвидиране на неграмотността и задължително образование със силата на всички държавни институции и инструменти.
Необхващането и преждевременното отпадане на деца и ученици от образователната система води до една от най-големите обществени загуби. Тези деца в бъдеще най-често възпроизвеждат неграмотност, остават непригодни за пазара на труда и са бъдещ криминален контингент или в най-добрия случай – контингент на социалната система.
Изпълнявайки Вашето нареждане, под ръководството на вицепремиера Дончев и заедно с министър Горанов, министър Петков и министър Радев разработихме Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на лицата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст.
Механизмът е насочен към подобряване на взаимодействието и определяне на функциите и задълженията на всички отговорни страни, за да се постигне по-пълен обхват и задържане в системата на образованието на децата и учениците.
Предложеният механизъм предвижда, първо, създаване на екипи за съвместна работа на институциите за обхващане и задържане в образователната система на децата и учениците. Те ще включат представители на регионалните управления по образованието, на институциите в системата на училищното и предучилищното образование, на съответната община, на съответната дирекция за социално подпомагане и на съответната областна дирекция, районно управление на МВР. Според спецификата на изпълняваните дейности, в екипите ще се включат и други институции. Тези екипи трябва да осигурят взаимодействие на институциите на терен. Работата им ще стартира в края на август, те ще работят по идентифициране на децата и учениците, които не са обхванати и които трябва да бъдат издирени и вкарани в училище, ще осъществяват координирани мерки за подкрепа, ще работят с родители и медиатори.
На второ място, Механизмът съдържа правила за обмен на информация между институциите за децата и учениците, които не са обхванати, които са в риск от преждевременно отпадане и са преждевременно отпаднали и не могат да бъдат открити на постоянния им или на настоящия адрес. В системата на образованието, а и в системата на социалното подпомагане съществуват редица мерки и дейности за подпомагане на достъпа до образователната система, в която констатираме като слабост некоординираната работа на институциите. С този механизъм целим да преодолеем това.
Механизмът е отворен за допълнение в бъдеще. Съгласуван е с Националното сдружение на общините в Република България.
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
ВАЛЕРИ СИМЕОНОВ: Аз искам да поздравя министър Вълчев, както и всички министри, които са работили. Изключително важно е това решение, много навременно. Виждам, че се бърза с сроковете да се хване 2017 г., да се обхванат тези деца, защото те генерират фактически тази престъпност, с която се сблъскваме в Асеновград и къде ли не след години, ако не са обхванати. Това е много добро начало.
Има още някои неща, които трябва да се дооправят, ние говорихме с министър Вълчев, това решение трябва да се подобри, тъй като не обхваща социалните помощи като механизъм, само са маркирани. Но в следващото решение трябва да се разшири там начинът, по който да се контролират социалните помощи тогава, когато децата не посещават училище, когато отсъстват, не са на адрес и прочие.
Иначе много добро е това решение, приветствам още веднъж и подкрепяме във всяко отношение.
Имаше и там някои забележки на генерал Петров по отношение на извинителните бележки. Също днес на оперативката при мен беше коментирано как да стане.
Трябва да се допълва с времето, но сега трябва да се приеме това решение, така че да можем тази година да влезем и да обхванем децата.
БОЙКО БОРИСОВ: Единственият шанс да се измъкнем от ситуацията е образованието, да ограмотяваме хората. Вие виждате от репортажите, понеже колегата Симеонов даде примера с Асеновград – те не могат да говорят, камо ли за образование, за работа… В момента безработицата е 6%, и по-надолу няма да слиза по простата причина, че това са хора, които или не искат да работят и лягат на социалната система, или дори и да искат, поради липса на квалификация нищо не могат да правят, не ги взимат. И затова ние такъв акцент поставяме на образованието! Аз не си спомням правителство да е гарантирало по 330 милиона на година повече, в рамките на мандата ще се увеличават учителските заплати. И когато го мислихме в програмата откъде и как, решихме единодушно, че трябва да се започне с образованието.
Можеше да започнем с полицейските заплати, можеше да започнем и с армията и сигурно е необходимо. Но решихме, че за дългосрочното развитие на страната най-важни са именно образованието и обхващането на всяко едно дете, за да може след това да си намери работа. Много правилно министърът на науката и образованието каза, че добрият за нас случай е когато легне на плещите на данъкоплатците, на социалната система – това е добрият случай. Това, разбира се веднага води до тежко напрежение, недоволство от работещите хора, че от техните пари близо…, Бисере колко горе-долу на година отиват от социалните системи за издръжка на тези хора, които не работят, не са квалифицирани?
БИСЕР ПЕТКОВ: За социални помощи сумата е над 200 милиона лева годишно. Но освен социалните помощи, те получават и много други и по програми.
БОЙКО БОРИСОВ: ОК, това са стотици милиони. В същото време не се полага някакъв обществено полезен труд или да се дава принадена стойност. Нали за да вдигнем ръста на икономиката ни трябва човешка сила, човешкият потенциал е на първо място. И затова инвестираме толкова пари в образованието.
При положение, че се очаква с годините качеството на образованието, при по-доброто възнаграждение на преподавателите, да нараства, паралелно с това всичките министерства, които са въвлечени сега в този механизъм, трябва да направят всичко необходимо всяко едно дете (възрастните сме ги изпуснали), но за в бъдеще да гарантираме, че всяко дете ще може да чете, да пише, за да може като отиде по-късно да кандидатства за работа да бъде прието.
Така че, благодаря за подкрепата.
ВАЛЕРИ СИМЕОНОВ: Извинявам се, господин Борисов, обръщам се към министър Вълчев. При разработването на повишението на заплатите добре би било да се предвиди един допълнителен коефициент за тези, които работят в утежнени условия, с етнически малцинства. Това е добре да бъде предвидено, включително тези центрове, за които предлагате, тези, които са ангажирани с работа в такива кризисни райони, добре е да получават доста по-добро заплащане, за да имате хора и да вършат работа.
КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ: Приемам го. Ние, всъщност, точно в тази посока работим, тези учители в общия случай работят в по-тежки условия, трябва да компенсират много повече дефицити на тези деца, много повече усилия трябва да положат, които трябва да бъдат овъзмездени.
Благодаря.
ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Всъщност, педагогическите качества на един учител, който работи с трудни деца, в трудно училище, там педагогическото майсторство даже трябва да е на по-високо ниво и тук резултатите от външното оценяване не са ориентир. Защото оценка 5,80 или 6 в математическа гимназия е едно, оценка 4,50 в едно училище, където децата са задържани с усилия, може да е по-голямо постижение даже от първото. Безспорно трябва да има такъв механизъм и той не може да се базира изцяло на резултатите от външното оценяване.
БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точката.