Правителството планира радикални промени в държавната пенсия, чиято цел е да опростят системата така, че за хората да е по-лесно да разберат какъв ще е размера на пенсията, която ще получават.
Държавната пенсия съществува от 1948 г., когато е въведена като пенсия с фиксирана ставка. Оттогава насам тя претърпява редица промени в различни етапи от историята. Резултатът от това е изключително сложна система, чието разбиране затруднява повечето хора, дори и експертите. През януари 2013 г. правителството състави Бяла книга, която представя предложенията за радикална промяна на системата. Целта на тази промяна е да върне държавната пенсия в нейния оригинален вид – пенсия с фиксирана ставка.
Ако промените бъдат одобрени от парламента, те трябва да влязат в сила от април 2016 г. Те ще засегнат всички хора, които достигнат пенсионна възраст по време на или след тази дата. За целите на този материал ще приемем, че промените влизат в сила от 6-ти април 2016 г. Ако достигнете пенсионна възраст преди тази дата, вашата пенсия ще бъде изчислена и изплащана според настоящата система. Не можете да получавате новата пенсия с фиксирана ставка, като отложите вашата държавна пенсия.
Държавна пенсия с фиксирана ставка
От 2016-та година размерът на седмичната пенсия с фиксирана ставка ще бъде около £144. Тя ще замени настоящата система с основната държавна пенсия и допълнителната пенсия, обвързана с доходите (известна като S2P, а преди това и като SERPS).
Промяната ще опрости значително системата. Размерът на държавната пенсия ще зависи от броя години, през които сте внасяли национални осигуровки или вашите кредити. Размерът на вашия доход вече няма да се отразява върху размера на вашата държавна пенсия.
Как ще се изчислява държавната пенсия
За да получавате пълния размер на държавната пенсия, трябва 35 години да сте внасяли осигуровки или да имате кредити. Настоящата система изисква само 30 години вноски, за да получавате пълен размер пенсия.
Ако имате по-малко от 35 години, ще получавате част от пълния размер на пенсията. Например, ако 25 години сте внасяли осигуровки, ще получите 25/35-ти от пълния размер. С всяка допълнителна година внасяне на осигуровки, вие добавяте £4.11 на седмица към вашата пенсия (при положение, че размерът на държавната пенсия е £144 в днешни пари).
След като достигнете 35 години осигуровки или кредити, няма да можете да увеличавате допълнително пенсията си. Това означава, че както и при настоящата система, е възможно да работите и да плащате осигуровки, но размерът на вашата държавна пенсия няма да се увеличи.
Ще съществуват минимално ниво на осигуровките, под който няма да се получава никаква пенсия. От правителството обявиха, че това ниво ще варира между седем и десет години внасяне на осигуровки или кредити. Предстои да се вземе решения за точния брой години.
Как ще се осъществи прехода
Новата система определено е много по-проста от настоящата и хората, които сега започват да работят, ще се справят по-лесно с нея. Но нещата са малко по-сложни за тези, които попадат в преходния период между двете системи.
Правителството е създало процес на преход, който през април 2016 г. ще превърне вашето осигурително досие в сума съгласно новата пенсия с фиксирана ставка – т.нар. „основен размер”.
Преходният процес има две стъпки:
Стъпка 1
От април 2016 г. вашето осигурително досие ще бъде оценявано според правилата на новата система. Например, ако сте внасяли осигуровки или кредити в продължение на 30 години, размерът на пенсията ще бъде 30/35-ти x £144 (£123.43).
При сегашната система, ако в даден момент спрете да внасяте осигуровки, размерът на вашата пенсия с фиксирана ставка ще бъде намален, за да отрази личната ви пенсия, на която имате право в резултат на по-ниските осигуровки, които сте плащали. Така в нашия пример размерът на вашата пенсия с фиксирана ставка ще бъде по-нисък от £123.43, ако имате периоди, в които не сте плащали осигуровки.
Стъпка 2
След това се извършва второ изчисление, за да се види какъв ще е размерът на вашата пенсия при настоящата система към април 2016 г. на базата на вашето осигурително досие. Ако при сегашната система имате право на по-висока пенсия отколкото при новата система в резултат на натрупана основна и допълнителна сума, то вие ще получавате по-високия размер. Това е основният размер на вашата пенсия. В противен случай вашата пенсия с фиксирана ставка е основния размер, който ще получавате.
Тези правила гарантират, че няма да изгубите държавна пенсия, натрупана при сегашната система, но е възможно да получавате по-ниска сума, от тази, която бихте могли да получавате при настоящите правила.
Пример 1
Боб внася осигуровки в продължение на 45 години, като в този период имат прекъсвания от около 15 години. При системата на пенсия с фиксирана ставка той ще получава 35/35-ти x £144 минус удръжките за прекъсванията. Така размерът на седмичната му пенсия ще е около £133.
При настоящата система той трябва да получава държавна пенсия в размер на £160, който е по-висок от пенсията при новата система, затова тази пенсия се превръща в „основен размер”. Когато достигне пенсионна възраст, той ще получава £144 плюс гарантирано плащане от £16 на седмица.
Сумата от £144 ще расте заедно с доходите. Гарантираното плащане ще расте всяка година заедно с Индекса на потребителските цени. Обикновено повишението, свързано с доходите, е по-голямо, тъй като доходите често изпреварват повишаването на цените.
Тъй като основният размер на Боб е по-висок от пълния размер на пенсията с фиксирана ставка, след април 2016 г. той няма да може да трупа допълнителна пенсия.
Пример 2
Джон плаща осигуровки в продължение на 10 години с известни прекъсвания. Според новата система седмичната му пенсия е £35, като сумата отразява осигурителното му досие и удръжките за прекъсванията.
Според настоящата система той трябва да получава по-висока сума – £49, затова тя се превръща в основен размер.
Тъй като основният размер е по-нисък от £144, той има право да трупа допълнителна пенсия – по £4.11 за всяка допълнителна година, в която внася осигуровки до достигане на максимален размер от £144.
Пример 3
Джейн внася осигуровки в продължение на 36 години. Според новата система тя ще получава 35/35-ти x £144 = £144 на седмица.
Според настоящата система, тя ще получава пълния размер на основната държавна пенсия – £107. Тя няма право на допълнителна държавна пенсия, защото през цялото време се е осигурявала като самоосигуряващо се лице.
В случая на Джейн, размерът на пенсията й по новите правила е по-висок от сумата, която би получава при настоящата система, затова нейният основен размер е £144 и това е сумата, които ще получава, когато се пенсионира.
Тъй като основният размер вече е £144, след април 2016 г. тя няма да може да увеличава своята държавна пенсия.